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時間：2022-04-06 16:31:30 編輯：nvsheng
導讀：現在我國的人口一直是處于一個下降的形態的，現在我國人口問題最根本問題究竟是什么？黑龍江提出了要從根本上解決人口問題的，讓我們來看看具體的措施！黑龍江提出從根本上解決人口問題化解人口外流、人口出生率過低
現在我國的人口一直是處于一個下降的形態的，現在我國人口問題最根本問題究竟是什么？黑龍江提出了要從根本上解決人口問題的，讓我們來看看具體的措施！
黑龍江提出從根本上解決人口問題化解人口外流、人口出生率過低、人口減少等問題，是當前一些地區經濟社會發展面臨的重要課題。
據《黑龍江日報》2月22日頭版消息，21日晚，省委書記、省人大常委會主任許勤主持召開省委常委會會議，審議《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》《黑龍江省2022年度政協協商工作計劃》，研究部署相關工作。
會議指出，人口問題是“國之大者”，是關乎龍江振興發展全局的戰略性問題。要統籌制定人口長期均衡發展規劃，推動人口規劃與經濟社會發展規劃有機銜接，通過培育產業、創辦企業、增加就業，做到安業、拴心、留人，從根本上解決人員外流和人口減少問題。
會議要求，要深入落實國家優生優育政策，推動三孩生育政策及配套支持措施落地見效，建立覆蓋縣鄉村基層的婦幼衛生服務網絡，健全覆蓋全生命周期的人口服務體系，解決幼有所育、老有所養問題，推動實現適度生育水平。要倡導新型婚育文化，引導樹立正確的婚戀觀、生育觀和家庭觀，提倡適齡婚育、優生優育。要著力構建生育友好環境，大力發展多元化、多樣性普惠托育服務，多渠道降低生育、養育、教育成本，使更多家庭生得了、養得起、育得好。
此間的一大背景是，近年來黑龍江人口外流、人口下降壓力較大。第七次全國人口普查數據顯示，與2010年六普數據相比，黑龍江常住人口減少646.39萬人，降幅高達16.87%。全省13個地市人口全部下滑，綏化、齊齊哈爾人口流失超百萬，省會哈爾濱減少63萬，成為十年來全國唯一人口減少的省會城市。
本月公布的《黑龍江統計年鑒2021》顯示，2020年黑龍江人口出生率僅為3.74‰，不到同期全國人口出生率（8.52‰）的一半。第一財經記者據此推算，2020年黑龍江出生人口僅有12.05萬人。
圖：黑龍江歷年人口出生相關數據情況（來源：《黑龍江統計年鑒2021》）
吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經分析，東北地區近年來人口下降的一大原因是經濟下行，就業機會減少，導致人口外流。尤其是老工業基地，很多城市如鶴崗、伊春等資源型城市，在資源枯竭、原來的采礦業等主導產業衰退后，接續產業又沒發展起來，這種情況下導致青年人口大量外流。青年人口外流后又導致人口結構發生變化，老齡化越來越嚴重。另外由于青年人口走了之后，人口出生率下降，這也導致人口進一步減少。“因此總的源頭還是產業和就業，就業不好導致青年人口外流。”衣保中說。
去年10月，黑龍江省十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過了修正后的《黑龍江省人口與計劃生育條例》。修改后的條例明確實施生育三孩政策，要求用人單位設立育兒假，政府將實施育兒補貼制度、增加托育供給等。
黑龍江十四五規劃提出，要建立健全拴心留人政策體系，留住適齡勞動資源，增加勞動力有效供給。
衣保中認為，東北地區要提高生育率，解決人口減少問題，必須要解決老工業基地衰退問題，解決資源枯竭型城市接續產業發展問題。如果能把東北經濟搞上去，外流的人口也會回來，生育率也會上升。如果沒有足夠的產業和就業支撐，發放生育補貼等措施的效果會有限。
1、社會問題：
以中國為例，當前社會生活和發展所遇到的種種問題，無一不直接地或間接地與巨大的人口壓力相聯系。
首先，人口壓力使社會在提供現有人口生活條件和提高人民生活水平方面，遇到了難以克服的困難。突出表現為就業困難，住房緊張，糧食、燃料等生活必需品短缺。
其次，人口壓力造成消費與積累比例失調、生態環境嚴重破壞、全民族的科學文化水平降低等。
2、生態環境問題：
生態環境問題突出表現為生態破壞、環境污染嚴重。它是社會運行和發展的重大障礙。預測未來社會問題的主要矛盾將集中到生態環境上。如不及早解決，它將給社會帶來巨大的破壞，甚至是全球性的、毀滅性的破壞。勞動就業問題源于勞動力與生產資料比例關系失調。這種失調在不同社會、不同地區表現形式不同。但它作為社會問題主要指人口過剩及經濟發展緩慢或停滯，造成勞動人口失業或待業現象。
中國的勞動就業問題，首先表現為就業不充分；還存在現有從業人員冗員嚴重、勞動生產率低下、就業及待業人員素質低下等問題。就業問題的社會后果。
一方面妨礙了人民生活水平的提高，從而誘發社會動蕩及社會犯罪；
另一方面，不利于社會經濟的協調發展，進而威脅整個社會結構的穩定性。
青少年犯罪指少年或未成年人的違法犯罪，是世界各國面臨的日趨嚴重的社會問題。近30年來，世界各國青少年犯罪急劇增加，突出特點是：犯罪次數增多、犯罪年齡提前、蔓延廣泛、手段殘忍、團伙作案突出、反復性增強、改造難度加大。
3、老齡問題：
從人口年齡構成上看，中國將在20世紀末、下世紀初進入老年型社會。但由于人口基數大，無論現在還是將來，中國老年人口總數都將居世界首位。人口老齡化給社會、政治、經濟帶來一系列影響和問題，它要求對社會生產、消費、分配、投資、社會保障及福利、城鄉規劃等都要作出相應的調整。
1.人口出生率下降，導致老齡化問題會持續很長一段時間，目前的解決辦法是，鼓勵二胎，延遲退休。
2.人口出生率下降，導致人口總量增加速度減慢，逐漸會進入負增長，勞動力人口下降。
3.人口增長率下降，國內購買力下降，內循環減弱，不利于經濟發展。
4.由于我國存在一定的重男輕女的情況，尤其是南方城市，有“B超”的存在，導致出生人口性別比失調，這個的影響就很明顯了吧。
我國人口問題 主要表現在：人均國民生產總值低，人均國民收入低。人口增長快，使得人均國民收入增長率低我國資源有的絕對量大，但人均相對量小勞動力過剩，勞動就業問題相當嚴重。國家用語建設的資金積累困難，影響經濟發展。學齡人口比重大，教育經費增長緩慢，從而影響教育的發展，人口素質的提高人口的消費水平增長緩慢對我國的生態環境造成巨大壓力。
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